“找涂料网”间接排放污染展开了激烈竞价

2016年8月24日,顺德第二批挥发性有机化合物(VOCs)排污权交易在广东省环境权益交易所顺利举行。15家木质家具制造企业为取得所需的排污指标展开了激烈竞价,竞价VOCs排污指标7吨/年、底价为8000元/吨/年、使用期为5年,经过连续5小时9轮激烈的竞价,最终佛山西艺家具有限公司等9家企业,以平均72800元/吨/年的成交价格,买走本次出让的全部排污指标,总成交额为255.7896万元,与首批交易的成交均价(9085.7元/吨/年)和总成交额(22.4658万元)相比,本次交易升幅明显。本次竞价相比起顺德首宗VOCs排污权交易,企业的参与度更高。
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    排污权:是指排污单位按照排污许可证许可的污染物排放指标,向环境直接或间接排放污染物的权利。


    排污权交易:是指交易主体对依法取得的排污指标进行交易的行为。


    VOCs有“灰霾元凶”的称号,不仅本身具有高毒性特征,同时在光合作用下也会生成臭氧,污染空气。早在2016年3月,广东省佛山市顺德区进行了全省首宗VOCS排污权交易,标志着广东地方区域性排污权有偿使用和交易试点全面启动。


顺德区排污权交易试点启动仪式


顺德区排污权交易试点启动仪式


    对于参与本次竞价的多家企业负责人表示,排污指标来之不易,今后将严格落实各项环保政策,加强日常管理,争取日后减少污染物排放,腾出富余的排污指标用于出让。


    顺德区环境运输与城市管理局有关负责人表示,与顺德第一次排污权交易相比,本次交易由于参与的企业数量更多、企业对竞价规则和操作更熟悉、大家的出价幅度和出价频率也大幅提高等原因,使这次竞价的激烈程度大大提升,更好的突出了环境资源的稀缺性、实现了环境资源的优化配置。


    同时,随着顺德试点制度的推行,企业从试点初期对排污权交易的一知半解到如今逐步接受,排污指标有偿使用和排污权交易这种环境经济制度逐渐深入人心,企业已愿意花费一定的资金去获取所需的排污指标,这些转变为顺德进一步开展相关工作、实现排污指标从无偿分配向有偿使用过度打下坚实的基础。


    据慧聪涂料网了解,顺德区开展以挥发性有机化合物(VOCs)作为污染物因子排污权的交易试点工作为佛山市首创,开展排污权有偿使用和交易试点,也是顺德区政府2016年开始推进落实污染物总量控制制度的重要举措。顺德区所启动的排污权交易,是在广东省试点工作的总体框架下,从自身的产业和行业特点出发,选取木质家具制造和制鞋行业的挥发性有机化合物(VOCs)开展试点。


    排污权交易试点在2016年3月份启动后,顺德区对试点行业全面开展排污权交易,有新增挥发性有机化合物(VOCs)排放的企业均须通过有偿方式取得排污指标。对此,有关负责人表示,希望通过本次顺德的试点,在本地企业推广“容量有限、资源有价、使用有偿”的理念。


    顺德区排污权交易由顺德区环境运输和城市管理局组织,在省排污权交易统一平台——广东省环境权益交易所进行,以电子竞价的方式出让挥发性有机化合物(VOCs)排污指标,该指标为排放挥发性有机化合物(VOCs)共5吨/年、底价为8000元/吨/年、使用期为5年。


    佛山、东莞、珠海、顺德,成为广东省内排污权交易试点


    VOCs为何受到如此关注?不仅是VOCs本身具有高毒性特征,同时在光合作用下也会生成臭氧,而臭氧在2015年已经超过PM2.5成为广东大气首要污染物,顺德家具、制鞋企业多,VOCs使用量大,大气污染受VOCs影响较大。


    对于开展VOCs排污权交易,广东省环保厅负责人对此表示,采用电子竞价方式交易VOCs排污权,公平、公正、公开,市场化程度高。目前广东省已经同意佛山市、东莞市、珠海市和顺德区作为省内排污权交易试点单位。其中,佛山市已经启动排污权一级市场指标分配工作,东莞市正在抓紧制定完善相关政策体系;珠海市也积极探索在金融创新方面的改革;顺德区率先启动试点工作,标志着广东省地方区域性排污权有偿使用和交易试点全面启动。


    为何选择木质家具制造和制鞋行业开展试点?顺德区环运城管局相关负责人解释,因为这两个行业的挥发性有机化合物(VOCs)排放量核定基础较扎实,且有上级出台的排放量核定依据,“顺德家具制造企业数量众多,在全区所有涉及挥发性有机化合物(VOCs)排放的行业中,家具制造行业的VOCs排放量占比较高。”


    VOCs排污权交易启动后,对于不少木质家具制造和制鞋企业来说,也并非有钱就能随便购买排污权。首先,受让单位须在符合地区环境容量的前提下购买排污权,其次,受让单位只能按项目的实际需要购买排污权。


    目前,顺德的挥发性有机化合物(VOCs)排污权交易统一在省环保主管部门授权的广东省环境权益交易所的交易平台进行,交易双方可通过现场交易或异地网上交易完成排污权出让和受让。具体的排污权交易程序包括出让申请、出让委托、信息披露、受让申请、意向受让登记及保证金缴纳、确定交易方式、组织交易、成交签约、保证金退还、价款结算、补缴有偿使用费、交易鉴证、后续排污许可证申领或变更等。
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